Desigualdad, pobreza y desempleo
Con ese título -o algo similar- abrió hoy La Nación su sección editorial. Y la pregunta de fondo es cómo reducir esas variables sociales de manera elevada y sostenida para hacer de Costa Rica una sociedad más justa y próspera.
La posición del periódico es que el desempleo, pobreza y desigualdad se afectan positiva o negativamente por dos variables macroeconómicas fundamentales: el crecimiento del PIB y el nivel de inflación. Más concretamente, dijo que durante el período comprendido entre 2007 y 2008, cuando el PIB crecía a tasas vigorosas, bajaron el desempleo y la pobreza. Y la pobreza no bajó más a pesar del incremento en el nivel nominal de los salarios, porque la inflación fue muy elevada.
Pero que en 2009, cuando la tasa de expansión de la producción fue negativa (-1,3%), subieron el desempleo (de 4,7% a 7,5%) y la pobreza (de 17,5% a 18,5%) y, además, subió el índice de Gini que mide la desigualdad (pero aclara que la desigualdad no depende únicamente de una variables, sino de otras no mencionadas en el editorial). También indica que la pobreza no subió más gracias a la reducción de la inflación. Y de ahí se derivan varias conclusiones importantes:
· Hay que evitar (a toda costa) las crisis económicas por el costo que implican en términos de crecimiento, desempleo, pobreza y desigualdad. Es claro que las crisis afectan más a las personas ubicadas en los quintiles más pobres, lo cual es un costo social inaceptable.
· Corolario de lo anterior, hay que estimular el crecimiento de la producción. Eso es fundamental. La pregunta es cómo lograr que el crecimiento sea elevado y sostenido para evitar los altibajos en el empleo con las alzas y bajas en el PIB.
· Algunos afirman (Flacso, entre otros) que no todo crecimiento del PIB conduce a aumentos del empleo y reducción de la pobreza. Por tanto, no hay que fijarse en cuánto se crece sino cómo se crece. Lo ideal según esta posición es lograr crecimiento de calidad. Otros, por el contrario, piensan que tratar de lograr un “crecimiento de calidad” puede tener un costo en términos de la tasa bruta de crecimiento, y que lo ideal es lograr tasas elevadas y sostenidas del PIB durante períodos de tiempo prolongados, como ha hecho la China.
· Pero esto nos lleva a otra proposición controvertible: a veces, aunque haya un crecimiento elevado, no se logra mejorar la distribución del ingreso, como también ha sucedido en China. Pero en CR, conforme decrece el PIB (tal y como sucedió en este período de crisis), se deteriora aún más la distribución de la riqueza.
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15 comentarios

es cierto que estamos inmersos en una crisis global, originada en los EEUU, la cual se inició como crisis financiera, después pasó a crisis económico-estructural y hoy es— en algunos lugares— crisis de carácter humanitario. Basta ver el aumento de muertos por hambre en un país como Guatemala. Eso es cierto. Sin embargo, hay países que (a pesar de esa grave situación) realizaron en los últimos 2 o 3 años las medidas necesarias para paliar los resultados de la crisis, manejar no sólo la inflación (que es la solución parcial del problema), sino, además, hacer inversión social, bajar las tasas de desempleo y reducir desigualdades. Ofrezco dos ejemplos. Uruguay y Brasil. Fuertes medidas fiscales y de inversión social hicieron que un país como Uruguay redujera sus tasas de desempleo de un 8% a casi un 4% en los últimos cuatros años. Tabaré Vasquez hizo muy bien su tarea.
En Costa Rica, sin embargo, nuestro gobierno no tomó en los últimos años las medidas necesarias. Creo que el Banco Central hizo muy bien la tarea y manejó la inflación. Pero el control inflacionario no lo es todo. El Poder Ejecutivo y el Ministerio de Hacienda no hicieron la otra parte del trabajo. Era necesaria una fuerte reforma fiscal y aumentar sustantivamente la inversión social. Y eso no ha sucedido, o ha sucedido a medias. Los resultados están allí, también medidos por el INEC y la Encuesta de Hogares. El Coeficiente de Gini, el cual mide la desigualdad de los ingresos, registró el rango más elevado de la historia con 0,439 este año, en relación con 0,424 el 2008.
Nunca hemos sigo más desiguales en toda nuestra historia. Nunca unos pocos tuvieron tanto y la mayoría menos. Ya lo dijimos hace tres años. Los TLCs sin reforma tributaria y fiscal son una mala solución. La riqueza que venga se concentrará cada día más en pocas manos y el resto, los empresarios nacionales, las clases medias y las de más abajo, la verán pasar a la distancia, a lo lejos, como el niño pobre ve el escaparate de la Navidad. La apertura sin equidad genera estos resultados. Mala cosa: cada día nos parecemos más a América Latina.-
ordonez@epfcentroamerica.org
mejorar la educación, pero sobre todo la básica, de acceso más democrático y generalizado. En cuanto a la universitaria, se debería pagar su verdadero costo, tanto porque son las clases medias y altas las que tienen mayor acceso a esta educación, como que sus receptores recibirán un mayor ingreso en el futuro, que puede avalar el pago de la matrícula. Las Universidades estatales deben cobrar el verdadero valor de la matrícula.
Hay que entender que este fenómeno de mayor desigualdad es generalizado y producto de cambios tecnológicos. Introducir medidas descabelladas, como sancionar el éxito o redistribución del ingreso, será contraproducente, al castigar el éxito y esfuerzo que es tan necesario para que una sociedad avance.
rechazar de plano la intervención arbitraria, distorsionadora e ineficiente. Ocurre que en España, los liberales afirman que esa es siempre la intervención del Estado, por lo que no debe hacer ninguna, obviamente, se acaba la discusión. Yo creo que la intervención puede ser positiva y creo adivinar que para el señor Guardia también. Lo que nos lleva a pensar: ¿como debería ser esa intervención?
Pero lo dejo para otro comentario.
Gracias
Uno de los mejores paises del mundo para vivir, trabajar, con mejor educación, mayor calidad de vida, productividad y competitividad es Francia. Pais: laico, reivindicativo donde los haya, centralista, defensor del sector público (gobierne quien gobierne), con altas cotizaciones sociales, protección social, jornadas de 7 horas, con buena educación y sanidad públicas, donde el Estado representa casi el 50% de la economía, impuestos que son el 45% del PIB, pais poblado (no es Suecia) muy productivo y competitivo, el pais de europa donde la actual contracción económica ha incidido en menor medida... Un Estado activo no es incompatible con una sociedad activa.
cierto tipo de desarrollos , cierto tipo de nuevos ricos que de pronto parecen brotar de la nada … las luces de alerta se encienden y adivinamos en la penumbra una nueva economía subterránea, que se cruza con la narcoeconomía y desde ahi todo es amenazado : la seguridad del Estado y sus instituciones, la seguridad de la gente , la libertad y la democracia y eso afecta directa e indirectamente tanto el monto de la inversión externa directa como el tipo de inversión que llega al país.
La economía de la post-crisis estará más blindada , será màs dificil concretar negocios . El aperturismo indiscriminado basado en el endeudamiento externo con base en una sobre-oferta de crédito con tasas de interés fluctuantes, ya tuvo su cuarto de hora. El capital financiero estará más regulado y será por tanto más selectivo.
Esta es una crisis además, que se da en el contexto de cambios en el mapa de los productores y los consumidores a nivel mundial . China no es solo un productor , sino que un consumidor en un acelerado proceso de incrementar su demanda , la India es de más en más una economía poderosa y los países árabes son potencias económicas. Nosotros somos hábiles consumidores pero solo en muy pocos productos somos hábiles exportadores.
¿ Cuántos desafíos tenemos pendientes ? Muchos y entre ellos :
Nos falta un mejor Estado. Es necesario modernizar en serio nuestras instituciones de comercio exterior y especializar a los equipos de negociadores en profundidad y en calidad . Pareciera que en Costa Rica, todo nuestro esfuerzo se invierte y se consume en la negociación de Acuerdos Comerciales, pero ¿ a partir de ahí? ¿ quienes continuan y quienes tienen capacidad para negociar en la forma más ventajosa para los pequeños, medianos y grandes productores de este país?
Nos falta un sector empresarial más imaginativo e innovador. Mi impresión es que en este país , todavía tenemos la pulpería enquistada en el inconsciente y no logramos realmente calibrar nuestras ventajas comparativas.
Nuestra estructura productiva es débil, el mar territorial está siendo depredado por empresas extractoras de recursos naturales ,son excepcionales los ejemplos que tenemos de actividades que generen progreso técnico , como la planta para crear energía con base en el plasma del Dr. Chang en Guanacaste, la productividad no solo tiene brechas por el nivel de capacidad de los recursos humanos , sino porque no existe capacidad para utilizar los sectores de punta tecnológicos.
Somos una economía muy pequeña , que puede crecer sin depredar el ambiente. Naturaleza y capital humano , esas son nuestras mayores fortalezas y esos son los bienes que debemos tutelar y desarrollar para mejorar nuestro presente y garantizar nuestro futuro, el gran reto es ¿cómo hacerlo?
exclusas y gestión de todo tipo de actividades con el mar, el Reino Unido fue líder en minería y ferrocarriles, España lo está siendo en trenes de alta velocidad. Es una idea que expongo con todo el respeto.
Por otro lado, mi opinión sobre el desarrollo y crecimiento de un país (sobre todo si no tiene gran población) es que debe centrarse primero en abastecer su mercado interno con capital interno, donde disponga de ventajas o donde desee conseguir ventajas competitivas y luego pensar en exportar y en la inversión extranjera.
Saludos
El mundo en que vivimos está globalizado y de lo que se trata es de encontrar en esa globalización los nichos para insertarse con base en nuestras ventajas comparativas. La naturaleza es una y el turismo de naturaleza es su correlato. Un turismo que sea caro y no masificado, para evitar convertir la naturaleza en un vertedero, y playas y montañas en condominios pletóricos de cemento, neón y vida masificada, que es lo último que desea el turista que paga por paz, belleza y calidad real de vida.
ventajas comparativas no provienentes de la dotación de recursos naturales de un país, sino de las habilidades y tecnología que se incorporan a los procesos productivos, así como el marketing: imagen, posicionamiento, valor percibido. Las ventajas comparativas vienen dadas por la características del país; sin embargo, las competitivas se buscan, se encuentran, se crean. Es bueno explotar las primeras pero tan importante, o más, rd crear las segundas.
La segunda cuestión trata sobre los pequeños mercados internos, que comentaré en otro post.
Costa Rica
Millones de dólares 2008
PIB 29.828 millones
Exportaciones 9.675 millones
Importaciones 15.370 millones
Déficit Exterior -5.695 millones
del cual 1.150 millones corresponden al petróleo, dejando en 4.545 millones el deficit, lo que supone un 15% del PIB. Por comparar, España tiene un muy grave y estructural problema de déficit exterior y supone el 5'5% del PIB excluido el petróleo.
Podemos deducir que, aun teniendo un mercado pequeño, no se logra abastecer con producción propia, debiendo importar bienes y servicios por valor del 50% del PIB.
De hecho existe un gran margen para crecer pensando en el consumidor interno.
Citando a Hidalgo Capitán, A.L.: “Los modelos histórico-estructurales del desarrollo costarricense" en Observatorio de la Economía Latinoamericana, Nº 81, 2007. Texto completo en http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/cr/2007/alhc.htm
"La mayor parte de la producción tanto agropecuaria como industrial se destina hacia el mercado externo, satisfaciéndose la demanda interna con algo de producción nacional tradicional y, sobre todo, con importaciones."
"El funcionamiento de este modelo se basa en el tirón del mercado internacional. Al ser la estructura socioeconómica muy dependiente del sector exterior, como único motor de la economía, la expansión de la economía internacional explica la expansión interna, mientras que las recesiones internacionales se traducen en profundas crisis económicas nacionales"
"Aún así se corre el riesgo de basar toda la estrategia en una competitividad espuria, que es aquella en la cuota de mercado que se consigue depende de la explotación de los recursos naturales (no sustentable ecológicamente) y/o de los bajos salarios con que se retribuye a la mano de obra (no sustentable socialmente). El modelo multiexportador de Costa Rica se encuentra en una fase que Porter (1991: 674-701) denominaría de economía impulsada por los factores; dicha fase debe servir de base para una acumulación de capital que de paso a una segunda etapa donde la economía estaría impulsada por la inversión, basada en ventajas competitivas creadas y donde se realice la asimilación de tecnología extranjera; esta asimilación es necesaria para pasar a una tercera fase donde la economía estaría impulsada por la innovación y algunos sectores productivos del país se convertirían en líderes a nivel internacional."
Es mucho mas sencillo ganar dinero comerciando con importaciones que devanarse los sesos en pensar y crear productos y servicios que sustituyan a las importaciones. Pero contar con un tejido empresarial propio de pequeñas y medianas empresas, que comiencen a crecer orientados al mercado interno y que puedan dar el salto al exterior cuando hayan crecido suficiente, es la forma de crecer con un distribución equitativa de la riqueza, con independencia del exterior, centrandose en productos de valor añadido intensivos en capital humano. Este crecimiento asegura la viabilidad futura y el robustecimiento de las clases medias, factor clave en el bienestar a largo plazo.
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02/11/2009 04:01:25 pm, 