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Son ¢100.000. ¿Quién paga? Parte II

por Hazel Feigenblatt Correo electrónico

A raíz de la queja del conductor José Miguel Redondo, hace unos días discutimos en este blog quién debe pagar los costos cuando un carro sufre daños por la ausencia de las tapas de alcantarillas.

Algunos lectores opinaron que los ciudadanos debemos colaborar y organizarnos para reponer las tapas que son robadas y señalizar los huecos. Otros rechazaron esa opción y alegaron que para eso se pagan impuestos y es deber de las autoridades mantener las vías sin obstáculos inseguros.

Todo el mundo partió del supuesto de que las tapas, frente a La Nación, habían sido robadas, pero después de hacer algunas averiguaciones me di cuenta de que los pedazos de las tapas estaban en el fondo de los pozos de las alcantarillas. Así salió la noticia de que las tapas que la empresa contratada por el Conavi, Fernández Vaglio Constructora, puso eran inservibles y se quebraban o salían volando cuando pasaban los carros.

Como resultado, una calle de unos 200 metros tenía al menos seis pozos destapados y todos los días se observaban vehículos recibiendo daños. Eso estuvo así por meses y se corrigió el jueves, luego de que este medio hizo las consultas sobre el caso.  

El ingeniero a cargo del proyecto por parte del Conavi dijo que las tapas van a ser cambiadas porque a la empresa se las vendieron mal, aunque ha pasado medio año y nada. También dijo que en esto no hay nada perfecto y que la gente debe fijarse "por dónde camina". No se recibió respuesta de la empresa.

La pregunta es quién debe pagarle a José Miguel los ¢100.000 que le costó reparar el carro. ¿Es responsabilidad de la empresa, del Conavi, del ingeniero encargado o de él mismo por no "fijarse por dónde camina"?

Me dijo José Miguel que envió una carta a la empresa Fernández Vaglio en la que solicita le paguen los daños sufridos por su vehículo. Veremos qué respuesta le da la empresa, que hasta ahora se ha mantenido en silencio. 


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23 comentarios

   
Comentario De: Giovanni Mantovano [Miembro] Correo electrónico
*****
Felicitaciones
Hahahaha!

Muy bueno Hazel.

Felicitaciones por ayudar a transformar un poco este país, nuevamente.

Este tema de las tapas faltantes se las trae, porque en mi concepto es uno de los principales indicadores de que Costa Rica es un país subdesarrollado. No tanto referente a PIBs per cápita, sino a algo más grave: la mentalidad. Mentalidad que ese ingeniero "responsable" del proyecto, a quién usted entrevistó, retrató perfectamente como en una radiografía.

Si ese es el ingeniero responsable, no quiero toparme con el irresponsable.

Felicidades nuevamente, porque usted, por el contrario, no es ejemplo de quedarse en la superficie y decir: "ya cumplí con mi trabajo", sino que va más lejos, más profundo.
25/08/2008 @ 11:18
Comentario De: Javier Acuña [Miembro] Correo electrónico
Pobre Ingeniero
La entrevista que publica hoy La Nacion con el Ing Luis Retana del Conavi parece un chiste, realmente lamentable, por eso las cosas en este pais no sirven, con profesionales asi no se puede esperar mucho. Hasta se pone respondón en una entrevista que pudo haber usado para defender su labor en el Conavi. La frase que usa "Hay que fijarse por dónde camina uno también" la pudieron usar en el Conavi pero "Hay que fijarse a quien contrata".
25/08/2008 @ 11:37
Comentario De: Jose Redondo [Miembro] Correo electrónico
...
Me sorprende cómo a pesar de todo, existe un sentimiento muy generalizado de que uno tiene la responsabilidad por no fijarse...

...si yo meto mi auto por un camino que no es apto para automóviles y lo daño, es mi responsabilidad, porque yo sabía de antemano que eso podía suceder. Pero acaso las carreteras no están hechas para circular (en teoría) sin pensar que de un momento a otro te vas a encontrar con un hoyo gigante? Ya deporsí es estresante manejar en San José con tanto conductor imprudente, y además hay que ir pendiente de que el camino no finalice en un viaje al centro de la tierra. Alguien que me lo explique.

25/08/2008 @ 11:44
Comentario De: Hazel Feigenblatt [Miembro] Correo electrónico
Recordatorio
El señor Randall E. Obando Araya envió este comentario:

Ávido de saber el resultado de semejante negligencia, me parece importante recordarle al ingeniero Luis Retana y a sus superiores, que el artículo 96 bis inciso b) dispone una “suspensión sin goce de salario hasta por tres meses, al funcionario público que…” de “…por recibidos bienes, obras o servicios que no se ajusten a lo adjudicado, sin advertirlo expresamente a sus superiores”.

De igual manera, debería recordárseles que los artículos 50 y 51 de LEY CONTRA LA CORRUPCIÓN Y EL ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO EN LA FUNCIÓN PÚBLICA, disponen:

Artículo 50.- Falsedad en la recepción de bienes y servicios contratados.

Será penado con prisión de dos a ocho años, el funcionario público, el consultor o alguno de los servidores de este, contratados por la respectiva entidad pública, que incurran en falsedad o en manipulación de la información acerca de la ejecución o construcción de una obra pública, o sobre la existencia, cantidad, calidad o naturaleza de los bienes y servicios contratados o de las obras entregadas en concesión, con el propósito de dar por recibido a satisfacción el servicio o la obra. Si con esa conducta se entorpece el servicio que se presta o se le imposibilita a la entidad pública el uso de la obra o la adecuada atención de las necesidades que debía atender el servicio contratado, los extremos menor y mayor de la pena se aumentarán en un tercio.

Artículo 51.- Pago irregular de contratos administrativos.

Será penado con prisión de uno a tres años, el funcionario público que autorice, ordene, consienta, apruebe o permita pagos, a sabiendas de que se trata de obras, servicios o suministros no realizados o inaceptables por haber sido ejecutados o entregados defectuosamente, de acuerdo con los términos de la contratación, o en consideración de reglas unívocas de la ciencia o la técnica.

Hacer tal recordatorio a esas autoridades y funcionarios, así como verificar el resultado de la aplicación de tal normativa, me parece que es el complemente necesario de un informe.
25/08/2008 @ 11:47
Comentario De: Hazel Feigenblatt [Miembro] Correo electrónico
Más problemas con alcantarillado
Comentario enviado por el señor Isidro Solís:

Otro problema que se presenta con los trabajos de CONAVI, es que cuando recarpetean una carretera, como es el caso reciente de La Radial la Uruca, cubren completamente todas las tapas de alcantarillas pluviales, cloacas y las tapas de cubre válvulas del acueducto, imposibilitando la operación y mantenimiento de estos sistemas.

Lo anterior lo hacen para minimizar costos de la contratación (o para maximizar ganancia de los contratistas), la cosa es que los costos de acondicionamiento de estas tapas (descubrirlas , levantarlas y ponerlas a nivel) lo trasladan al AyA o a las municipalidades, lo que debería preverse como parte del proyecto de recarpeteo .

Sería bueno un reportaje en este sentido. La pregunta es ¿Por qué le facilitan tanto las cosas a los contratistas, a costa de otras instituciones????
25/08/2008 @ 11:49
Comentario De: Luis André [Miembro] Correo electrónico
*****
¿Ingeniero?
Lo que me causó mayor sorpresa de este reportaje no fue que las tapas se hayan hecho mal (eso es costumbre en este país). Lo que me causó indignación fue las respuestas dadas por el "ingeniero" del Conavi. Éste señor no merece llevar un título de ingeniería. Por ejemplo, el Código de Ética Profesional del Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica dice "Capítulo 1 - Artículo 4. Los miembros incorporados al Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica reconocerán que la seguridad de la vida, la salud, los bienes y el bienestar del público en general, dependen de los juicios, decisiones y prácitcas incorporadas por ellos o por su consejo, en dispositivos, edificaciones, estructuras, máquinas, productos y procesos, emitidos de acuerdo a su capacidad y conocimientos académicos"
Si este señor no le interesa la vida de los demás, sino que se conforma con recibir un sueldo a fin de mes, éste código de acatamiento obligatorio para cualquier ingeniero en Costa Rica lo hace responsable por omisión de los accidentes y pérdidas materiales que tengan razón a partir de su decisión de permitir el uso de tapas no adecuadas.
Al Conavi le solicito que tome las medidas disciplinarias respectivas, si quieren dejar una buena impresión.
25/08/2008 @ 13:07
Comentario De: Giovanni Mantovano [Miembro] Correo electrónico
*****
El sistema de capas
Estoy de acuerdo con el comentario de José Redondo.

Entrando a discutir la pregunta, ¿es culpa mía por no fijarme por dónde camino? La cosa es así:

Todo sistema que funcione de manera razonablemente confiable (aviación, sistemas de cómputo, elecciones para presidente de un país, el sistema vial de otros países, etc.) se basa en el sistema de capas "de la cebolla", como se le conoce. Se trata de que la seguridad de algo de lo que dependan cosas importantes (la preservación de la vida en las carreteras es importante, aunque no sea evidente para algunos) no debe depender de una única cosa, o como se le llama en inglés, "a single point of failure", SPOF o "punto singular de falla", como se podría traducir. Todo sistema confiable, DEBE tener muchos mecanismos de seguridad en cascada, uno tras otro, de forma que para que ocurra una desgracia a los bienes o a la integridad o vida de las personas, deben ocurrir muchas "casualidades" o fallas simultáneas. La idea es sencilla: buscar protección como lo hace una cebolla, que se le puede podrir completamente una capa y las demás resisten. Por eso es que en programas como "Segundos Antes del Desastre" presentan cadenas de acontecimientos en los que tuvieron que suceder muchas fallas no relacionadas para que se estrellara un avión, por ejemplo. No es "casualidad" ni por "salados" que todo eso ocurriera el mismo día: el sistema de seguridad aeronáutico está diseñado así. Los aviones no caen con la primera vez que el piloto "no se fijó" que más adelante había mal tiempo. Ni siquiera el incendio de un motor es factor suficiente para estrellarse, como dicen los expertos ahora desde España.

Por lo tanto, si a mí me pagan por ser el responsable de la seguridad de la capa 2, y la capa 2 presenta fallas que no corrijo, o del todo no existe, es sumamente poco profesional, por llamarlo de la mejor forma, que yo le eche la culpa a las demás capas cuando estas inevitablemente fallen, porque toda capa falla eventualmente y de eso se trata el sistema de la cebolla. Pero que eventualmente falle una capa es muy distinto a que la capa del todo no exista o que presente una falla crónica y conocida que no se corrige.

En cuanto a las tapas faltantes, en este momento todo está dependiendo de la última capa: el responsable de última instancia del sistema vial cuando todo lo demás falló, que es el propio conductor. Su capa se llama el "manejo defensivo". El día que esa capa falle, sea por motivos que están fuera de su control: oscuridad, lluvia, factores imprevistos que le hicieron concentrar la atención en otro peligro; o motivos dentro de su control: alcoholismo, sueño, desconcentración, etc. ese día el carro se va al hueco o por esquivarlo sucede una desgracia peor.

Así que cada uno a su capa. Si alguien borracho cae en la única alcantarilla que eventualmente faltó por una semana en una carretera de 40 Km. en condiciones de visibilidad óptimas, es muy probable que no le paguen el arreglo y que él tenga que pagar cualquier daño a terceros. Si por el contrario, faltan 6 tapas en 200 m. por una falla crónica, estadísticamente un determinado número de carros va a caer ahí por hora, inexorablemente... y sobra preguntarse quién es el responsable.

25/08/2008 @ 13:12
Comentario De: Oscar Esquivel V [Miembro] Correo electrónico
Crónicas de un país subdesarrollado
Ahora el gobierno con una tranquilidad pasmosa y como remedio a su reiterada ineficiencia nos recomienda:

Que nos fijemos por donde caminamos ya que es peligroso que UD y su familia caiga en una alcantarilla y vivan en un lúgubre hueco por unos minutos.

No deje el carro estacionado en las vías públicas en vista que un delincuente se lo puede robar por el método del “Descuido” ¿?????

Bajo ninguna circunstancia converse por celular cerca de un parque, iglesia, o escuela, en vista que es una clara provocación hacia el Caco Ratero.

Siempre seamos maliciosos! Antes de salir de su casa asegúrese de cerrar bien las puertas y ventanas con candados de la milicia israelí, active la alarma, revise la cerca electrificada, tenga las vejas en el exterior e interior. El rottweiler bien alimentado y entrenado de manera que no ataque la integridad del transgresor. Las tapias deben de ser de concreto y con una altura minima de 4 metros. De no acatar estas disposiciones UD es co-responsable de negligencia y flojedad.

Maneje con cuidado en las zonas que no hay señalización, iluminación y mal estado de la carretera, ya que podría salirse de la calzada y caer en un precipicio por falta de un puente.


Si, definitivamente el subdesarrollo en mental.
25/08/2008 @ 13:28
Comentario De: Roberto Chavarria [Miembro] Correo electrónico
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"Y puedo chequearle geometría, si usted sabe qué es eso."
Qué increible ofensa a la inteligencia dió este señor con esta respuesta! Principalmente a usted Hazel.

De ninguna manera se puede aceptar que un funcionario público dé una respuesta tan prepotente como esta.

Desgraciadamente estos funcionarios siguen pensando que a lo demás ciudadanos nos están HACIENDO UN FAVOR.

Están tan totalmente embarrados de burocracia que deslegitima duramente su labor de funcionario público.

Felicidades Hazel por poner los dedos en la llaga... aunque a muchos no les guste.
25/08/2008 @ 14:43
Comentario De: Jose Redondo [Miembro] Correo electrónico
...
Me encanta el enfoque que el señor Giovanni Mantovano le dió a este tema... y lo mejor es que aplica a un sinfin de problemas en este país. El caso quizás mas fresco, el furgón cargado de tucas que mató a 5 personas que nada tenían que ver con el descuido de un automóvil de carga sin RTV y con evidentes problemas de frenos... en este caso, RTV es el indicador de fallas en una capa, PERO si aplicamos la misma lógica, el tránsito también es responsable por no aplicar controles más estrictos a este tipo de automotores, y a su vez, las no existencia de leyes más duras contra este tipo de faltas, etc... en conclusión, si este país fuera una cebolla, ya estaría podrido (o ya lo está).
25/08/2008 @ 15:02
Comentario De: Paul Brenes [Miembro] Correo electrónico
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Ingeniero?
Personas como este "ingeniero" son los que manchan el título. No puede ser posible que salga con las burdas excusas de que no puede estar los 365 días del año y que cada quien deba fijarse por dónde camina. Se supone que un ingeniero que supervise el diseño y/o mantenimiento de un proyecto debería preocuparse por mantener los estándares de calidad en el nivel más alto posible y el peor error que podría cometer sería pasarle o dejarle la responsabilidad al usuario final. Ahí es donde vienen las pérdidas millonarias o peor aún las lesiones o incluso la pérdida de vidas humanas.

Es una completa irresponsabilidad lo de este señor. Me gustaría conocer la reacción de algun superior de esta persona. Espero que sea mediocridad de una persona y no de todo el Conavi (aunque no me extrañaría que sea todo lo contrario).
25/08/2008 @ 15:10
Comentario De: fermat fermat [Miembro] Correo electrónico
Geometria y gonadas
Al ingeniero no omnipresente los 365 días del año: Si quiere le puedo enviar a mi hija de octavo año para que le verifique la geometría de las tales tapas. Y ya que todos los meses estira la mano para cobrar el sueldo, le recuerdo que el valor agregado del trabajo por el que le llega lo que se gana, o para que me entienda, lo que le pagan, es dirigido a un profesional con la vergüenza, entiéndase mujer con enaguas o varón con gónadas, de parársele a los suplidores del Estado a defender los recursos y la misión del CONAVI. Responsabilidad o habilidad para responder, con argumentos. Ave Euclides!
25/08/2008 @ 19:19
Comentario De: menaheluk menaheluk [Miembro] Correo electrónico
Y mi tiempo?
La respuesta de quien paga es clara, el ciudadano que tuvo la mala fortuna de irse en el hueco . . . Yo creo que 100 mil se quedan cortos con la inversion del tiempo que hay que hacer para poner el reclamo.
Quien me paga el tiempo?
25/08/2008 @ 20:54
Comentario De: Alexander Otárola [Miembro] Correo electrónico
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ah no eran robadas?
He de confesar que yo creia fielmente (eso es lo peor) que las alcantarillas ya estaban siendo fundidas en una chatarrera, me causa tristeza saber que todas aquellas personas que sufrieron daños en sus vehículos son culpables de una mala administración de bienes del país. Hace menos de una semana fui testigo de cómo una pobre señora frente a La Nación en un hyundai azul, cayó literalmente en la alcantarilla y al salir tuvo que seguir conduciendo con el aro doblado. ¿Para eso tenemos carro? ¿Para salir con miedo por caer en un hueco que debió estar tapado, tal y como la lógica nos debía indicar?
26/08/2008 @ 15:26
Comentario De: Hazel Feigenblatt [Miembro] Correo electrónico
Siguen las tapas quebradas
¿Adivinen qué? Hoy ya hay una nueva tapa quebrada.

Me parece muy bien razonado el comentario de Giovanni Matovano sobre las capas de responsabilidad y, en cuanto a la calle frente al periódico, es una calle de alto tránsito, con muchos camiones pesados, buses que hacen al menos tres paradas, a un lado de la calle parquean muchos carros y del otro está el parqueo para clientes de La Nación, sin contar la salida y entrada de carros de empleados de La Nación. Es decir, ya de por sí es una calle en la que hay que manejar con cuidado, si a eso se le agregan seis huecos y tapas que salen volando...más que "manejo defensivo" se necesita manejo de guerra.

Como ya hay una nueva tapa quebrada, parece que es cuestión de días antes de que volvamos a ese triste escenario...
26/08/2008 @ 19:31
Comentario De: Bernardo Cerdas [Miembro] Correo electrónico
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Tapas dañinas
Buenas noches
El daño debe ser pagado por el CONAVI y en grado subsidiario por la "empresa" que las vendió
Bernardo Cerdas M.
26/08/2008 @ 20:25
Comentario De: jporras2 jporras2 [Miembro] Correo electrónico
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Seguro de automóvil vs préstamo
El tema de los huecos por falta de tapas en alcantarillas es casi parte de nuestra idiosincrasia, pero me parece muy interesante el problema planteado una vez más.

Perdonen que atraviese el caballo pero tengo una situación que denunciar y me imagino que muchos la sufren.

Cuando uno adquiere un préstamo a través de una institución financiera para comprar un vehiculo (hablemos específicamente del caso de las Arrendadoras tan de moda en estos días), bajo la famosa figura del leasing, el vehículo queda a nombre de la Arrendadora y no del cliente. El acuerdo consiste en que todos los riesgos y obligaciones asociadas al activo, llámese mantenimiento, pago de seguros, marchamo, etc. le quedan al cliente final.

Normalmente la Arrendadora (que viene siendo al final una subsidiaria más de alguna Corporación bancaria) te cobra junto a la cuota mensual del préstamo un monto adicional correspondiente al seguro del vehiculo.

Digamos que el préstamo está denominado en dólares (lo que es muy usual), resulta que el banco toma ese dinero del seguro que uno paga (como simple agente recaudador) y se lo repaga al INS (obviamente en colones), como ven ya ahí la Arrendadora se gana una parte por efecto del diferencial cambiario.

Al final del año resulta que el INS devuelve a dicha Arrendadora parte de las utilidades obtenidas en el seguro de automóviles (cobro de pólizas vs. pago de reclamos) como parte de un acuerdo previo suscrito y cuya polémica ha sido publicada en diferentes medios de prensa por cuanto en algún momento se cuestionó la legalidad de dichos pagos por parte del INS.

A este respecto, adivinen cuánto le devuelve la Arrendadora a sus verdaderos clientes, los que realmente pagan el seguro de vehículos, les devuelven un total de cero colones, y es que no estoy pidiendo que repartan plata, estoy pidiendo más y mejores servicios, se me ocurre algún premio por andar en nuestras calles tan peligrosas y no tener accidentes en un período de tiempo determinado, etc., acaso no tienen a gente de mercadeo trabajando para ellos que se les ocurra este tipo de cosas?, pues parece que no porque la Arrendadora simplemente registra un ingreso más en sus Estados Financieros que luego reparten a sus socios vía dividendos.

Ante semejante panorama, es interesante ver la posición un tanto obtusa por parte del INS, el cual considera a la Arrendadora como cliente final, usando como alegato que el vehículo está a nombre de la Arrendadora, cuando la realidad económica de la operación es que los riesgos y obligaciones los asume el cliente final que es el que paga el crédito y por ende también el seguro, para el INS no somos más que “nada” en la cadena comercial, somos algo así como un mal necesario. Pregunto yo, quién realmente merece recibir algún beneficio (que insisto no necesariamente debe ser monetario) por el esfuerzo de tener que pagar mes a mes el seguro y haber sido “buen cliente” para el INS (por no haber sufrido siniestro)?

Claramente la única función de la Arrendadora es recaudar el seguro y por ende debería, estamos de acuerdo, cobrar una comisión de cobro como normalmente se destila en este tipo de relaciones. Pero eso a que el INS entregue una parte de las utilidades obtenidas por el “buen desempeño” de su cartera, ese premio debería ser también re-transmitido al cliente final que es el que realmente paga el seguro y el que realmente vela por el buen desempeño de su póliza.

Será que tiene que venir la competencia a abrir los ojos del INS? Quien sabe, el problema es que es un asunto de mercado y mientras el beneficiado sea el intermediario (en este caso los Bancos / Arrendadoras), quienes son los que al final ponen las condiciones bajo las cuales dan los préstamos, nosotros los clientes tendremos que cruzarnos de brazos y esperar que alguien interceda por nosotros.
26/08/2008 @ 20:48
Comentario De: menaheluk menaheluk [Miembro] Correo electrónico
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Tapas Tapas Tapas
A mi me gustan las buenas tapas unicamente. DIJE!
26/08/2008 @ 22:52
Comentario De: Adolfo Solano [Miembro] Correo electrónico
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Para qué sirve el MOPT?
Me pregunto Para que sirve el MOPT? Es el Ministerio más grande del Poder Ejecutivo, practicamente no ejecuta en forma directa ninguna obra y sin embargo ni adjudica en forma correcta ni supervisa lo que adjudica.

Aqui todo lo que tiene que ver con el mantenimiento de las obras públicas suena extraño.
27/08/2008 @ 08:51
Comentario De: Hazel Feigenblatt [Miembro] Correo electrónico
Nueva tapa
Ya cambiaron la tapa quebrada ayer, ojalá que esta sí dure...
27/08/2008 @ 11:46
Comentario De: Isaac Carmona [Miembro] Correo electrónico
Chingo de ingeniero!!!
Al señor ingeniero Luis Retana (CONAVI)

Por favor vaya devuelva el título que lo acredita como tal y mejor dediquese a hacer otras cosas.

Personas como usted son las que ponen en gran vergüenza al gremio al que pertenecemos muchos ingenieros honrados y deseosos de realizar nuestro trabajo de la mejor manera posible.

Si realmente no se siente capaz de realizar el trabajo que tiene que realizar un ingeniero, mejor vaya a buscar otra labor que sí se encuentre dentro de sus capacidades. Pero salir con excusas baratas para evadir sus responsabilidades no es ético ni se encuentra a la altura del gremio al que pertenece. Realmente es un vergüenza.
27/08/2008 @ 13:00
Comentario De: fermat fermat [Miembro] Correo electrónico
Para cerrar el comentario
Yo creí que todo estaba cubierto por Giovanni Mantovano en su comentario análogo sobre las capas de responsabilidad y por Randall Obando al proveer al aspecto reglamentario exacto, pero menaheluk menaheluk ya lo acabó de ajustar ayer. Como quien dice ya todo está dicho.
27/08/2008 @ 13:09
Comentario De: Jose Redondo [Miembro] Correo electrónico
...
Una semana y la empresa Fernández Vaglio Constructora sigue sin responder...
29/08/2008 @ 11:59

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